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贸易战硝烟未散,中美签证战又愈演愈烈?冤冤相报无限绵长

NYIS 小纽美国法律咨询 2019-08-25

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2019年4月24日 纽约 晴 | 小纽第1820篇原创文章


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中美贸易战自去年“开打”以来,中美关系若即若离,这样的结果就会影响到有跨国交流需求的两国国民,小到大家觉得有的进口商品比以前买得贵了,大到甚至影响人类社会进步



😊认真脸


作为世界排名第一和第二的经济体,中美关系僵持波及甚广、影响深远,最近这两个国家又开始在签证这件直接影响两国交流的大事上杠起来了



1

中美签证战开打?



华盛顿保守派智库Hudson Institute的中国战略主管人Michael Pillsbury告诉美国媒体,他3月底向中国驻华盛顿大使馆递交了签证申请,但签证一直没有获批,直接导致他不能按计划参加4月中旬在北京举行的中国与全球化智库论坛活动。


Michael Pillsbury

图片来源于纽约时报,版权属于原作者


申请签证等了一个月没有结果、还错过了一次重要活动,Michael Pillsbury认为这是中国对于美国限制中国学者赴美签证的一次报复行动,而自己则是受害者


Michael Pillsbury曾在里根总统任内在五角大楼工作,专门研究中国军事战略,他曾预言中国“预谋”要在2049年取代美国成为世界霸主.作为美国学术界中对华策略的鹰派人物代表,Michael Pillsbury颇受川普总统的青睐。川普曾多次公开将Michael Pillsbury称为“中国问题的头号权威”,Michael Pillsbury也曾在川普当选之后的过渡期内担任白宫中国事务顾问。


全球智库北京论坛的参会嘉宾名单截图,版权属于原作者


过去几十年间,Michael Pillsbury曾超过50次前往中国,从来没有遇到过在签证问题上过不去的状况。在接受美国媒体采访时,Michael Pillsbury表示他认为中国已经开始报复美国限制中国公民赴美签证的做法了,这位“中国通”还专门使用了一个中国成语——杀鸡儆猴



2

美国各种刁难中国公民赴美



那么Michael Pillsbury的言论是否是空穴来风呢?


根据《纽约时报》本月早些时候的一篇报道称,美国联邦调查局启动了一项专门针对中国的反情报行动,目的是为了禁止涉嫌与中国情报部门有关系的中国学者进入美国。


过去一年中有多达30多位社科领域的教授、学者、学术机构负责人、甚至帮助美国机构解释中国政策的专家在赴美签证上都出了问题,不是签证被取消就是申请时遭到长时间的行政审核。





据《环球时报》的报道,拒不完全统计自2018年以来,至少有280位以上的中国人文社科学者的签证遭取消、申请受阻或遭到FBI骚扰


不少专家学者收到后续通知,如果需要再度访美,可通过申请单次入境的方式,但需要提供繁密的个人信息以及过去15年的访美记录。许多访问学者纷纷表示,近几年都无意再度赴美


“这不是我的损失而是美国政府的,

他们为此失去了有影响力的合作伙伴”


——Wang Wen,北京重阳金融研究院院长

去年也被吊销了美国签证



川普政府用实际行动来证明:宁可错抓三千,也不放过一个。不仅对访问学者和学术专家的签证做手脚,连普通留学生也被穿小鞋。


从去年夏天开始,川普政府针对机器人、航空、高技术制造业等专业领域的留学生签证,将有效期从原本的5年缩减至1年。此外,在专业性机构从事研究项目的中国公民,也会因所学专业或所从处行业引起面试官的怀疑,需要面临更加严厉的审查。





甚至连一些普通专业的留学生也没有逃过川普政府的刁难。越来越多的留学生反应,最近几个月申请F-1签证遭遇超长等待期,一些学生抱怨自己的签证要等待几个月时间,甚至有部分学生已经错过了开学的新生报道和正式课程,还是迟迟未能拿到签证。



3

科学研究领域受影响严重



这样的斗争很显然难定输赢,其实无非是双方都要表个姿态,遭受负面影响的更多的是两国频繁交流、密切合作的相关领域,比如科学研究


今年1月,美国能源部(Department of Energy)发布行政备忘录,禁止相关科研人员参与由敏感国家推行的人才引进项目,受影响的领域包括人工智能、超级计算、量子信息、纳米技术等。虽然中国并未被直接点名,但确实被列在”敏感国家“之列。



截图为美国能源部1月发布的行政备忘录,版权属于原作者


川普政府也曾警告过在美国大学里从事生物医学研究的科学家们,小心提防通过“影子实验室”(Shadow Laboratories)窃取知识产权和研究成果的中国研究人员和中国留学生。为了让大学研究机构意识到风险,FBI还还分发了一份“学术间谍情报技术”指南。


根据国土安全局的数据,去年赴美留学的中国学生数量为362,000人,其中42%都是STEM专业的学生。这些研究性机构最需要的往往正是这些在科研领域具备专业知识新鲜血液。换句话说,这些研究机构需要这些中国留学生



美国诸多大学、科研机构中,科学、技术、工程和数学等领域的研究严重依赖外籍申请人,而且越有名的大学这种情况就愈发明显。


普渡大学机器人加速器项目主管沃义尔斯(Richard M. Voyles)在接受《纽约时报》采访时介绍:“找到一个申请我实验室的美国人都很难,更别提能找到取代实验室里合格的中国研究人员。”


如果中美签证战持续发酵,美国顶尖科研机构也会因此失去吸引人才的优势,任凭这些高端人才流失,到头来科研技术被别人迎头赶上,最终失去科研竞争力


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